Vymáhanie daňových nedoplatkov v meste Svit

Jedným z nástrojov zabezpečenia príjmov je aj efektívne vymáhanie nedoplatkov v prípadoch, keď dlžníci nesplnili riadne a včas svoje finančné záväzky voči mestám a obciam.

Vzhľadom na vysoký stav daňových nedoplatkov (DzN a pes), ako aj nedoplatkov za TKO a drobné stavebné odpady v evidencii daní a poplatkov (k 30.4.2024 je to suma 117 642,23€), v súlade s ustanovením § 26 zákona č. 563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov mesto Svit aj v roku 2024 pokračuje vo vymáhaní daňových nedoplatkov prostredníctvom daňových exekúcií.

Nakoľko sa v r. 2023 osvedčila ako najrýchlejšia a teda aj najefektívnejšia práve exekúcia na vodičský preukaz (VP), aj v r. 2024 sa (okrem iných doteraz používaných foriem exekúcii na mzdu, resp. dôchodok) pokračuje predovšetkým práve vo výkone exekúcie na VP.

Mesto pri vymáhaní pohľadávok a nedoplatkov uplatňuje predovšetkým zasielanie výziev, ostatné úkony – sú uplatňované v menšej miere. Mesto Svit na rozdiel od Finančnej správy SR nemá zákonnú možnosť postúpiť pohľadávky inej osobe. Mesto tiež v zmysle zákona o účtovníctve vytvára opravné položky k pohľadávkam po lehote splatnosti, k pohľadávkam zomrelých občanov a tiež k pohľadávkam v konkurze.

Konkurzy a bankroty predstavujú významné riziko, ktoré bránia mestu vo vymáhaní daňových nedoplatkov. Problémom s ktorým sa mesto často stretáva pri výkone exekúcií je tiež neinformovanosť občanov, najmä tých s trvalým pobytom v meste Svit. Nakoľko si nepreberajú zásielky, ktoré sú v takýchto prípadoch doručované verejnou vyhláškou na úradnej tabuli, si totiž často nie sú vedomí, že majú voči mestu nejaké dlhy.

Vo väčšine prípadov je to dlh na TKO, ktorý sa vyrubuje podľa trvalého pobytu aj u občanov s trvalým pobytom v meste Svit. Dozvedajú sa tak o prípadnom dlhu už v čase, keď nemožno exekúciu zvrátiť, prípadne keď im je už odobratý vodičský preukaz.

Exekučná štatistika mesta Svit - Mesto Svit k 30.4.2024 vykonalo spolu 97 daňových exekučných konaní (ďalej len „DEK“) a pripravuje ďalších 13 nových exekučných konaní. Predpis exekúcie predstavuje – 30 312,07 € pričom prostredníctvom DEK sa podarilo doposiaľ vymôcť čiastku – 16 950,25 € čo predstavuje 55,58% z celkového predpisu exekúcie. Exekučný proces (hlavne exekúcia na mzdu/príjem) predstavuje najkomplikovanejší spôsob vymáhania nedoplatkov. Je pomerne zdĺhavý a tiež administratívne náročný, nakoľko sumy, ktoré môže Sociálna poisťovňa a zamestnávatelia dlžníkom zraziť z príjmu sú pomerne nízke, zvyčajne to nie je viac ako 2 € - 70 €/mesiac.

Preto sa takéto exekúcie ťahajú aj niekoľko rokov od vydania DEP až po jeho samotné zastavenie DEK. Efektívnejší a rýchlejší spôsob exekúcie sa v praxi ukázala práve exekúcia na VP. Dlžníci, ktorí nevyhnutne potrebujú vodičské preukazy zvyčajne ešte na základe daňovej exekučnej výzvy alebo krátko po vydaní DEP na VP zaplatia celú dlžnú čiastku (aj keď doteraz nereagovali ani na pravidelné výzvy zasielané referentkami pre správu daní a TKO). V súčasnosti sa mesto zameriava práve na tento typ daňovej exekúcie. Exekúcia na VP je pomerne účinný nástroj ako znížiť daňové nedoplatky v meste a motivovať neplatičov k ich skorému vyrovnaniu aj u tých občanov, ktorí podľa záznamov Sociálnej poisťovne nie sú zamestnaní, nemajú žiadne príjmy a nie sú poberateľmi inej štátom priznanej dávky.

Daňové exekučné konanie na mzdu alebo iný príjem dlžníkov (t.j. nemocenské dávky, dôchodky - starobný, vdovský, invalidný, resp. podporu v nezamestnanosti) vykonávame momentálne u tých dlžníkov, ktorí nevlastnia VP.

Exekúciu prikázaním pohľadávky z účtu zatiaľ zvažujeme, nakoľko daňoví dlžníci sú väčšinou sociálne slabší obyvatelia s chýbajúcou finančnou gramotnosťou, u ktorých predpokladáme, že nie sú vlastníci bankových účtov. Možnosť zriadiť záložné právo, zatiaľ len zvažujeme.

V praxi je použitie limitované najmä zákonnou povinnosťou existencie primeranej hodnoty predmetu záložného práva v porovnaní so sumou nedoplatku.

Mesto tiež uplatňuje zákonnú povinnosť uložiť sankciu v podobne vyrubenia sankčného úroku za oneskorenú úhradu dane alebo poplatku.